奕辞掉总理衙门大臣和海军大臣的职务，除了因为他的身体每况愈下之外，还是被王辰浩给气得。
在海军部，奕只是个挂名，王辰浩每每独断专行，命令海军四处挑事，到头来朝廷怪罪下来，他这个海军大臣脱不了干系。经历几次事件之后，奕被气得够呛，于是辞掉海军部大臣一职，不给王辰浩背黑锅了。
本来奕在总理衙门担任大臣实至名归，但是自从清俄战争谈判、清日战争谈判之后，奕发现列强们实际上已经不再问奕的意思了，而是询问王辰浩的态度，这次清日谈判中，奕更加发现了这点，他知道王辰浩肯定跟美国人私底下达成了某些协议，否则美国人不可能在最关键的时候倒戈。奕作为几十年的政治老狐狸，他明白不久后王辰浩肯定还得惹事儿，而且会跟美国人有关系。他现在的总理衙门大臣实际上也成了摆设了，列强眼里只有王辰浩的态度，奕只能当陪衬。奕越想越生气，于是便病倒了，索性辞去也一块辞去了总理衙门大臣一职。
光绪知道奕的苦衷，本想让其他皇族成员担任海军部大臣，但是没有人愿意干，包括原来最想进海军部的庆亲王奕劻在内，他也知道海军部是王辰浩说的算，可是不敢插手去背黑锅。
于是，光绪无奈，只好任命王辰浩为海军部大臣，总揽海军大小事务。
至于总理衙门大臣人选，奕去职后，光绪只能让奕劻接管了。虽然明知道奕劻是个草包，但是海军大臣已经给了外姓人，总理衙门大臣断然不能再给外姓人了。
不过，随着王辰浩的实力日渐壮大，王辰浩对于权力的欲望越来越强，态度也越来越强硬。
朝廷给了王辰浩海军部大臣的职务，整个海军已经是王辰浩的囊中之物了。但是王辰浩还需要掌控全国陆军，于是他故技重施，提请朝廷成立陆军部。
王辰浩力陈列强各国都有陆军部，成立陆军部统一调度全国军队，方便朝廷对军队的控制。
光绪当然希望控制全国陆军了，但是他知道那是不切实际的想法。同时，光绪明白王辰浩提请成立陆军部，估计是想自己当陆军部大臣，因为放眼清帝国陆军统帅当中，没有人有王辰浩的影响力和实力，这个陆军部大臣非王辰浩莫属。
“铁良，王辰浩的奏折你也看了，你是兵部尚书，你怎么看？”
御书房内，光绪召集了兵部尚书铁良问话，旁边陪同的有翁同龢和李鸿藻。他们二人是无时无处不在光绪帝身边，名副其实的天子近臣。
铁良说道：“启禀皇上，王大人所言非虚，欧美各国均有陆军部，统一指挥全国陆军，朝廷确有设立陆军部之必要！”
翁同龢反问道：“铁大人，你难道不知道，如果再设立陆军部，那么兵部就被完全架空了，你这个兵部尚书就成了摆设了！”
李鸿藻说道：“那到不至于，铁大人担任陆军大臣不就得了？”
铁良苦笑了一下，说道：“陆军大臣一职微臣可是担当不起，怕是误国误民。”
铁良心中明镜儿似的，陆军大臣统带全国陆军是很威风，可是各地督抚们早就听宣不听调了。名义上朝廷可以对各地发号施令，但是一旦涉及到军权、财政大权等核心利益问题，绝对不好使，地方督抚们肯定阳奉阴违。
翁同龢明白铁良的心思，知道铁良是不打算再搀和军队上面的事情了，自从铁良被北洋陆军诸将们逼走后，铁良便看透了清帝国各地军队的本质，早已经不是朝廷的军队了。现在的兵部其实早就是个摆设了，他还真巴不得成立陆军部，这样他就可以省心了，天天在兵部挂名吃空饷。
“皇上，成立陆军部固然是好事，可是陆军部大臣人选问题就是难题了。威望不足的人担任，各省军队不服，闹腾。威望足的人担任也讨不到好，各省督抚们谁会甘愿把军队还给朝廷？那肯定是听宣不听调啊。”
光绪一拍桌子，额头顿时青筋暴起，几人顿时噤声。老半天，光绪帝叹口气，这个情况又不是一天两天了，自从太平天国造反开始，朝廷的军权就落到了地方督抚们的手里，都存在几十年了，从来就没有收回来过。
“如果成立陆军部，也说不定能够把各省军权收回来！”
光绪依然抱有幻想，他认为还有希望，至少各省督抚们不敢公开反对，也不敢造反。
翁同龢问道：“皇上的意思是先试试？”
光绪点点头，道：“既然是王辰浩提出来的，铁良又不愿意担任，那么就如了王辰浩的愿，让他做陆军部大臣好了！”
李鸿藻当即反对道：“皇上三思啊！王辰浩已经尾大不掉了，现在整个海军都是他的了，如果在给他陆军大臣，那可就真的制不住他了。”
翁同龢跟铁良眉头紧锁，似乎在想着光绪的话中之意。
只见光绪笑了笑，说道：“就算不给他陆军部大臣，王辰浩现在也掌握着朝廷的海陆军精锐部队，而且打仗的部队都的靠王辰浩的军队来打，其他各省的军队都指望不上。”
翁同龢问道：“就算是这样，王辰浩没有陆军部大臣这个名头，总是不敢放肆。如果给了他这个名头，可就实至名归了，他可以名正言顺的掌控军队了。”
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